大学自治指大学不受政府、教会或其他势力干预，实行独立办学。大学自治是解决中国大学存在的许多严重弊端问题的最好选择。在传统体制下，高校属于典型的事业单位。行政诉讼实践采用“法律法规授权组织”这一概念来为大学定性，认为凡是法律法规授权组织实施公权力的行为，均可将其视为行政行为而提起行政诉讼。严格地说，这只是权宜之计。